Тяньцзиньский морской порт: Система полного контроля для предотвращения рисков работ с открытым огнем

Тяньцзиньское морское управление Синьган, учитывая особенности операций по креплению и фиксации грузов на судах в своей зоне ответственности, сосредоточило внимание на рисках возникновения пожаров из-за открытого огня. Оно работает на упреждение, углублено анализирует ситуацию, делает акцент на контроле на местах, параллельно с проверками выстраивает замкнутый цикл управления, проводит масштабную разъяснительную работу и усиливает мероприятия по выявлению и устранению скрытых угроз, связанных с использованием открытого огня в порту.

Во-первых, работа на упреждение для повышения точности контроля на местах. Каждый день проводятся утренние совещания для анализа и оценки информации о текущих разрешениях на работы с открытым огнем. В телефонном режиме по каждому проекту уточняются детали, такие как характер работы, время начала и распределение персонала, после чего формируется перечень для проверок. Комплексно организуются действия надзорных органов, чтобы обеспечить проверку на борту судна во время выполнения работ и избежать пробелов в контроле из-за недостатка коммуникации. Во-вторых, акцент на ключевых аспектах для своевременного устранения рисков на местах. Проверки охватывают такие ключевые этапы, как совместные инспекции трёх сторон, судо-береговые каналы связи, квалификация персонала и обучение перед началом работы, выполнение обязанностей ответственными за безопасность и наблюдение, оснащённость пожарным оборудованием, измерения уровня кислорода и взрывоопасности. Констатировано, что стороны — судоходные компании, подрядчики и портовые операторы — имеют нечеткие или неисполненные обязанности. Обнаружено 7 категорий нарушений: недостаточно четкое выполнение совместных проверок, плохая связь между судном и берегом, временно нанятые сварщики без прохождения обучения и аттестации, недостаточная противопожарная изоляция, а также отсутствие необходимых измерений кислорода и взрывоопасности в ограниченных помещениях. Инспекторы сразу же останавливают работы, не соответствующие требованиям безопасности, фиксируют доказательства, уточняют меры по исправлению замечаний и проводят переговоры с причастными организациями для контроля исполнения. В-третьих, параллельно с проверками выстраивается замкнутый цикл управления. На основе опыта специальных проверок была разработана система управления использованием открытого огня на судах в порту с замкнутым циклом. Эта система связывает между собой этапы, начиная от ежедневной верификации информации о разрешениях, точечных проверок на борту, ведения «чёрного списка», до переговоров с нарушившими организациями, анализа и суммирования. Организациям с выявленными нарушениями каждый пункт нарушений и рисков сообщает в индивидуальном порядке, указываются меры по устранению, сроки выполнения, а также запрашиваются планы мероприятий. Для проверки хода выполнения используются такие действия, как анализ документов, телефонные переговоры и повторные проверки на месте. Принцип заключается в том, что пока нарушения не будут устранены полностью, работы возобновлены не будут. Что касается судов, организаций и работников, подозреваемых в проведении несоответствующих работ, в обязательном порядке выполняются указания вышестоящих органов о включении таких организаций в «чёрный список», а также передаются соответствующие материалы в Тяньцзиньское морское управление. Вдобавок к этому усиливается контроль за разрешениями и проверками на местах. В-четвёртых, на основе анализа ранее выявленных общих проблем сосредотачивают усилия на пропаганде и предупреждении. Разработаны памятки "Десять нужно и десять нельзя" для работы с открытым огнём на судах в порту. Чёткие требования сформулированы по десяти ключевым направлениям. Эти рекомендации доводятся до сведения судов, портовых операторов и подрядчиков в рамках информационно-разъяснительной работы на местах, помогая внедрить требования безопасности на рабочих местах и в конкретные процессы.

В дальнейшем Тяньцзиньское морское управление Синьган, учитывая результаты проверок на местах и выполнения мер по устранению нарушений предприятиями, продолжит совершенствовать систему замкнутого цикла управления, будет содействовать активному самоконтролю и самостоятельному устранению нарушений со стороны рабочих организаций, что в конечном итоге повысит уровень профилактики рисков при работах с открытым огнём в зоне ответственности.